Regulament funcţionare comisii

Regulament-cadru de organizare şi funcţionare al Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Economic şi Social

CAPITOLUL I - Dispoziţii generale

ROF Comisii Art.1-Prevederile prezentului Regulament se aplică tuturor comisiilor de specialitate permanente din structura C.E.S.
Art.2-(1) C.E.S. are în structura sa, conform Legii 109/1997 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social,  următoarele comisii de specialitate permanente, denumite în continuare comisii:
a) Comisia pentru restructurarea şi dezvoltarea economiei naţionale;
b) Comisia pentru privatizarea, funcţionarea şi creşterea competitivităţii  agenţilor economici;
c) Comisia pentru relaţiile de muncă şi politică salarială;
d) Comisia pentru protecţia socială şi ocrotirea sănătăţii;
e) Comisia pentru învăţământ, cercetare şi cultură;
f) Comisia pentru politici monetare, financiare, fiscale şi de venituri;
(2) Alte comisii - permanente şi/sau temporare - pot fi înfiinţate prin decizia Plenului C.E.S., în funcţie de necesităţi, indemnizarea membrilor acestora făcându-se în limita bugetului aprobat, cu respectarea prevederilor art. 35 lit. c) din Legea nr. 109/1997 privind organizarea şi funcţionarea Consiliului Economic şi Social.

CAPITOLUL II - Organizarea comisiilor

Secţiunea 1-a  Rolul comisiilor

Art.3-Comisiile sunt organe de lucru ale CES şi au rol consultativ în domeniile proprii de competenţă, stabilite potrivit legii.
Art.4-Comisiile supun spre aprobare Plenului C.E.S., următoarele lucrări:
a) propunerile de aviz la proiectele de acte normative/progame şi strategii nematerializate în proiecte de acte normative   primite, potrivit legii, din partea instituţiilor iniţiatoare;
b) propunerile de puncte de vedere şi recomandări pentru soluţionarea unor probleme asupra  cărora C.E.S. s-a autosesizat;
c) orice alte propuneri pertinente rezultate în urma analizei situaţiilor care  se încadrează în domeniile prevăzute la art.4 din R.O.F.-C.E.S.

Secţiunea 2-a   Componenţa comisiilor

Art.5-(1) Comisiile au o structură tripartită, fiind alcătuite dintr-un număr total de 9 membri titulari, pentru fiecare membru titular, aceeaşi confederaţie patronală/sindicală  sau Guvernul numind  şi un membru supleant.
(2) Confederaţiile patronale/sindicale care nu au membri în comisiile de specialitate, îşi pot desemna reprezentanţi  cu statut de observator, care pot participa la lucrările comisiei respective. Calitatea de observator se dobândeşte ca urmare a numirii prin hotărâre a Plenului.
Art.6-În componenţa comisiilor C.E.S. - permanente şi  temporare - intră, în mod obligatoriu, următoarele categorii de membri:
a) membri care au calitatea de membru al C.E.S.
B) membri care nu au calitatea de membru al C.E.S. dar care respectă condiţiile prevăzute de lege pentru membrii C.E.S.
Art.7-Membrii comisiilor care au şi calitatea de membru al C.E.S. primesc numai indemnizaţia lunară de membru C.E.S., neavând dreptul la o remuneraţie specială pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiei.
Art.8-Preşedintele şi vicepreşediţii C.E.S. nu pot fi desemnaţi ca membri de comisie.

Secţiunea 3-a  Constituirea comisiilor

Art.9-(1) Desemnarea membrilor  în comisii se face de către partenerii sociali, cu respectarea condiţiilor prevăzute la art.38 alin. (2) şi a prevederilor art. 8 şi art. 9 alin.(2) din R.O.F. - C.E.S., urmând a fi validaţi de Plenul C.E.S.
(2) Partenerii sociali poartă răspunderea integrală pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin.(1) de către fiecare persoană propusă ca membru de comisie.
Art.10-(1) Lista cu propuneri elaborată de fiecare dintre cei 3 parteneri sociali se depune la S.T.-C.E.S.
(2) S.T. - C.E.S. înaintează B.Ex. Listele primite de la partenerii sociali.
(3) B.Ex. Verifică documentaţia primită de la partenerii sociali şi propune Plenului C.E.S. un raport cu concluziile sale, în vederea numirii membrilor de comisii.
(4)Listele cu componenţa comisiilor se aprobă prin hotărâre a Plenului C.E.S.
Art.11-(1) Din totalul membrilor comisiilor, numai 54 membri, câte 18 de la fiecare partener vor primi indemnizaţii. Aceştia vor fi nominalizaţi de fiecare partener social. Cheltuielile cu indemnizaţiile pentru cei menţionaţi în prezentul aliniat se suportă din fondurile alocate de la bugetul de stat, prin legile bugetare anuale, pentru organizarea  şi funcţionarea C.E.S.
(2) Lista membrilor comisiilor care primesc indemnizaţie se aprobă prin hotărâre a Plenului C.E.S.
Art.12-Durata mandatului  de membru de comisie este egală cu cea a mandatului de membru al Plenului C.E.S.
Art.13-Revocarea unui membru de comisie se face printr-o procedură similară celei prevăzute pentru membrii Plenului C.E.S.
Art.14-În cazul în care membrii titulari ai comisiei se află  în imposibilitate de a participa la lucrările comisiei, mandatul lor va fi asigurat de către supleanţi ( în ordinea dată de către partenerii sociali), aceştia având drept de vot.
Art.15-(1) Comisiile sunt conduse de un preşedinte şi doi vicepreşedinţi, numiţi anual, prin rotaţie, de partenerii sociali.
(2) Pot fi numiţi preşedinţi de comisii şi membri ai Biroului Executiv cu excepţia persoanelor prevăzute la art.8 din prezentul regulament.
(3) În cazul absentării preşedintelui de comisie, lucrările acesteia vor fi conduse de către un vicepreşedinte.

Cap.III - Funcţionarea comisiilor

Art.16-(1) Activitatea comisiilor este coordonată de către Biroul Executiv care asigură şi monitorizarea şi evaluarea periodică a acestora.
(2) Semestrial, preşedintele comisiei prezintă Biroului Executiv un raport privind activitatea comisiei şi a membrilor săi.
(3) Bex. Analizează activitatea comisiilor şi informează Plenul asupra concluziilor desprinse.
(4) În situaţia în care un membru al comisiei,  prin activitatea sa, afectează buna desfăşurare a comisiei, Biroul Executiv sesizează Plenul C.E.S. pentru luarea deciziei în consecinţă, în baza raportului periodic al comisiei.
Art.17-Comisia îşi poate desfăşura activitatea numai în şedinţe statutare, adică în prezenţa a minimum 5 membri, cu condiţia ca cel puţin un reprezentant de fiecare parte să fie prezent.
Art. 18-(1)  Lucrările comisiei se desfăşoară pe baza ordinii de zi  propusă de către directorul Direcţiei Avizare şi aprobată de către preşedintele comisiei, în funcţie de obiectul de studiu supus analizei.
(2) Ordinea de zi finală a şedinţei se aprobă de comisie, la începutul lucrărilor acesteia.
(3) În cazuri justificate, comisia poate decide nediscutarea acelor proiecte care - din motive neimputabile  C.E.S. -  nu au fost puse la dispoziţia membrilor comisie în timp util, stabilind data următoarei şedinţe.
Art.19-În situaţia reglementată la art.18 alin.(3), sau când nu este îndeplinită condiţia prevăzută la art.17, referentul de comisie va întocmi o notă pentru înştiinţarea Plenului, care va fi semnată de preşedintele de comisie/vicepreşedinte.
Art.20-La activitatea comisiei pot lua parte, în funcţie de necesităţi, şi alte persoane, astfel:
a) invitaţi din partea iniţiatorilor de acte normative aflate pe ordinea de zi;
b) invitaţi din partea instituţiilor cu care C.E.S. are stabilite relaţii de colaborare;
c) invitaţi împuterniciţi de către organizaţiile afiliate la confederaţiile reprezentate în C.E.S., atunci când se analizează proiecte de acte normative asupra cărora aceste organizaţii au observaţii pe care doresc să le prezinte comisiei.
Art.21-(1) La activitatea comisiilor participă consilieri juridici şi experţi din cadrul S.T. - C.E.S., precum şi referenţii de comisie, care vor asigura pregătirea lucrărilor comisiei.
(2) Consilierii juridici şi experţii au următoarele atribuţii:
a) participă activ la lucrările comisiei şi formulează în scris Note de prezentare cu privire la proiectele de acte normative supuse dezbaterii;
b)asigură orice alte materiale documentare necesare desfăşurării dezbaterilor;
c) întocmesc propunerile de avize în conformitate cu deciziile şi motivaţiile emise de membrii comisiei şi le înaintează pe suport electronic, spre tehnoredactare, referentului comisiei.
D) prezintă propunerile de avize Directorului Direcţiei Avizare în vederea verificării acestora;
(3)Referenţii au următoarele atribuţii:
a) preiau de la Directorul Direcţiei Avizare materialele supuse dezbaterii şi le transmit electronic tuturor membrilor comisiei, membrilor Plenului C.E.S precum şi expertului şi consilierului juridic de la comisia respectivă.
B) solicită preşedintelui de comisie stabilirea datei şi orei de desfăşurare a şedinţei;
c) transmit membrilor comisiei convocarea, indicându-se data, ora şi locul de desfăşurare a întrunirii.
D) transmit membrilor comisiei materialele întocmite de experţi şi consilieri juridici cu privire la problemele supuse dezbaterii;
e) invită iniţiatorii proiectelor de acte normative aflate pe ordinea de zi a şedinţei, după consultarea prealabilă a directorului de avizare;
f) publică la avizier datele de desfăşurare a întrunirii.
G) pregătesc sala de comisie în vederea desfăşurării în condiţii optime a şedinţei şi  asigură protocolul.
H) tehnoredactează propunerile de avize transmise de către experţii şi de către consilierii juridici, pe formularul  aprobat prin prezentul regulament;
i) transmit propunerile de avize aprobate de către preşedintele comisiei şi de către directorul Direcţiei Avizare, împreună cu documentele însoţitoare (adresa iniţiatorului, nota de fundamentare şi proiectul), referentului de şedinţă Plen pentru a fi introduse pe ordinea de zi a şedinţei Plenului.
Art.22-La lucrările comisiei, membrii pot prezenta puncte de vedere scrise, referitoare la fiecare dintre problemele supuse dezbaterii.
Art 23-(1) Rezultatele activităţii comisiei se materializează în:
a) propuneri de aviz referitoare la proiectele de acte normative sau strategii nematerializate în acte normative, primite spre analiză;
b) propuneri referitoare la diverse alte materiale primite spre analiză din partea Plenului sau Biroului Executiv al C.E.S.;
c) analize, studii sau sinteze referitoare la problemele stabilite de către Plenul sau Biroul Executiv al C.E.S.;
d) propuneri referitoare la anumite probleme care prezintă interes pentru partenerii sociali şi solicită luarea unor inţiative din partea C.E.S.;
(2) Propunerile de aviz ale comisiei pot fi de trei tipuri:
a) aviz favorabil;
b) aviz favorabil cu observaţii/propuneri;
c) aviz negativ.
(3) Forma propunerilor de aviz prevăzute la alin.(2) este cea din anexa la prezentul regulament, fiind parte integrantă din acesta.
Art.24-(1) Adoptarea deciziei comisiei privind problema supusă analizei se face, de regulă, prin consens.
(2) În cazul în care nu se relizează consensul, deciziile se adoptă prin vot, cu jumătate plus unu din numărul membrilor comisiei prezenţi, cu condiţia ca decizia să se ia cu votul a cel puţin unui reprezentant de la fiecare partener social.
(3) În cazul când nu se poate adopta o decizie, se emite o notă, semnată de preşedinte/vicepreşedinte, în care se consemnează punctele de vedere exprimate în comisie.
Art.25 - Lucrările comisiilor se înregistrează prin mijloace tehnice audio.

CAPITOLUL IV - Relaţiile dintre comisiile de specialitate şi organele de conducere ale C.E.S.

Art.26-(1) Preşedintele comisiei participă, în mod obligatoriu, la şedinţele Plenului/ Biroului Executiv care au pe ordinea de zi propunerile formulate de comisia respectivă.
(2)  În cazul în care preşedintele comisiei se află în imposibilitate de a participa la şedinţa Plen/ Birou Executiv, acestuia îi revine obligaţia de a desemna pe unul dintre vicepreşedinţii comisiei pentru a participa la respectiva şedinţă.
Art.27-Preşedintele comisiei va prezenta Plenului/Biroului Executiv, la solicitarea acestuia, lămuriri cu privire la decizia comisiei.
Art.28-(1) În situaţia în care Plenul C.E.S. retrimite comisiei o problemă de analizat, va preciza şi motivele returnării acesteia, precum şi cerinţele concrete impuse comisiei pentru o nouă dezbatere.
          

CAPITOLUL V - Dispoziţii finale

Art.29-Prezentul regulament intră în vigoare la data aprobării lui de către Biroul Executiv şi poate fi modificat ori de către ori va fi necesar.


Preşedinte C.E.S.,
Florian COSTACHE

Aprobat în şedinţa Biroului executiv din data de 17.02.2011

Daca nu vizualizati fisierele PDF atasate atunci click aici pentru Download Adobe Reader